"La Ville : une Entreprise comme
une autre ? "
"Une ville doit-être gérée comme une entreprise…
" combien de fois l'ai-je entendu, et certains
Maires, partant de ce postulat, faisaient voter le
budget en décembre, comme les entreprises…
Pour m'être intéressé à la gestion d'Anglet du fait
de mes activités, d'élu et de dirigeant, je ne suis
pas enclin à partager cette thèse, une ville ne se
gère pas comme une entreprise, même si elle peut lui
emprunter quelques outils de pilotage, sa mission
de service public lui crée des obligations
citoyennes.
Si les deux doivent donner du sens à leurs implications
dans des secteurs de vie complémentaires, si elles
sont, aussi, toutes deux des organisations de " production
et de management", leurs ressemblances s'arrêtent
là, car, sur le fond, elles ne partagent pas les mêmes
finalités.
- La ville produit des services non marchands,
elle,
- Assure, grâce à son personnel, " un service public
" respectueux de intérêt général.
- réalise les projets pour lesquels ont été élus
le Maire et son CM
- est comptable des deniers publics et de leur bonne
utilisation
- impulse et soutient la solidarité dans le respect
du développement durable.
- vote en mars son budget alimenté des données
de l'Etat et du compte administratif. Le budget
serait " plus fin " et éviterait les décisions budgétaires
modificatives en cours d'année… pour " s'affranchir
du budget supplémentaire de juillet " en ne les faisant
qu'en une fois !
- L'entreprise produit des biens et services
marchands, elle,
- est un acteur de l'économie nationale qui crée
de la valeur et distribue des revenus.
- est une organisation composée d'Hommes et de moyens
(machines, terrain, bâtiments)
- combine des facteurs de production pour produire
des biens ou des services destinés à être vendus sur
le marché dans des conditions qui assurent sa pérennité.
- dispose de données prévisionnelles avant décembre
pour bâtir son business plan et être en situation
concurrentielle dès le 1er janvier.
Alors, selon vous,
pourquoi, la Ville serait-elle, ou ne serait-elle
pas, une Entreprise comme une autre ?
Fidélement
angloy,
JC
Lamoure
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